威尼斯人真人娱乐是假,“毗邻党建”引领松岗长安融合发展

阅读次数:3545 发布日期:2020-01-09 12:53:22


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威尼斯人真人娱乐是假,松岗、长安建立了关于茅洲河治理的合作交流机制,共同研讨解决茅洲河等水系治理问题。南方日报记者 何俊 摄

10月25日下午,宝安松岗碧头社区和东莞长安锦厦社区的工作人员一起来到宝安碧头社区茅洲河旁,就河水的综合整治开展交流。

这次交流活动是宝安松岗街道和东莞长安镇“毗邻党建”中的一项活动。今年7月17日,松岗街道和长安镇签下“毗邻党建”合作框架协议,探索广东首个“毗邻党建”模式,提出从“党建共抓、经济共促、文化共建、法治共举、社区共荣、水体共治、治安共护、交通共畅、人才共育、阵地共享”十方面开展结对共建。

宝安松岗和东莞长安,两者隔茅洲河相望。虽分属两城,但两地人员交往、经贸往来密切,早在1996年两地就曾缔结友好镇。时隔23年,两地再度携手,共探基层党建新路。这次合作,对两地基层党建意味着什么,又能给基层党建提供哪些经验?

●南方日报记者 苏国锐

两地开展合作发挥“1+1>2”效应

毗邻,顾名思义,是指边界接壤。“毗邻党建”则是在相邻的两地,以党组织为纽带,以党建为引领,突破区域和行政壁垒,依托两地资源互补优势,凝聚党组织和党员合力,联动开展党建联建和实事项目合作,推动发展、改善民生、服务群众、建强堡垒,达到“1+1>2”的发展效果。

“毗邻党建”最早诞生于长三角地区。2017年,浙江嘉兴平湖和上海金山两地签订了“毗邻党建”引领区域联动发展合作框架协议。两年多时间里,以党建为引领,完成了一大批以前想做而无法做到的事情,解决了许多群众最期盼、最迫切的民生问题。

对松岗和长安而言,探索“毗邻党建”很有必要。

松岗和长安两地均位于粤港澳大湾区和广深港澳科技创新走廊的关键节点,地理位置相邻,基层治理状况相似,文化同根同源,虽各处不同的行政区划,但两地人员交往、经贸往来密切,早在1996年,松岗与长安就曾缔结友好镇,是一河两岸的好邻居。

“水相连,地相依,业相近,人相亲”。松岗街道党工委书记阮开江这样形容松岗和长安两地关系。阮开江指出,松岗与长安开展结对共建活动,是推动区域化党建的重要举措,有利于改变传统的以行政边界为界限,封闭孤立的党建工作模式,可以更好地促进两地基层党组织建设。

松岗居民陈先生介绍,自己白天在松岗上班,晚上回长安居住,像他一样的人还有不少。之前从松岗到长安只能坐长途汽车,开通了深莞跨市公交后,可从松岗坐公交到长安,车的班次多了,候车时间短了,方便了不少,希望两地开展更多合作。

此外,松岗街道碧头社区工作站综合办组长蔡植辉表示,有些小偷从碧头偷电动车运到长安贩卖,如果两地不开展合作,破案会增加不少难度。

已有30个项目达成共建或合作意向

7月17日,松岗和长安签下“毗邻党建”合作框架协议,探索“毗邻党建”模式。当天,松岗派出所和宵边派出所、松岗法庭和长安法庭、碧头社区和锦厦社区、松岗组织人事部和长安组织人事办、松岗党建服务中心和长安宣传文体局等部门单位,也签署了5个通过党建引领两地联动发展的重点合作子协议。

此次“牵手”着眼于基层治理面临的问题,突破区域和行政壁垒,通过党组织共建引领带动其他组织联动联建,积极融入粤港澳大湾区一体化发展。根据协议,松岗和长安将以党建为引领,从十个方面开展结对共建,包括党建共抓、经济共促、文化共建、法治共举、社区共荣、水体共治、治安共护、交通共畅、人才共育、阵地共享。

共建将打通两地沟通的“堵点”。比如在治水方面,双方共同倡议发起茅洲河流域党建和基层治理联席会议,这对茅洲河协同治理将更为有利。茅洲河是松岗和长安的界河,目前在茅洲河治理中,两地的截污管网建设及整治工程同步实施,确保两岸整治步伐统一,避免污染反弹。

双方约定,将加强对重点产业、重点项目、重点场馆的相互推广,探索双方共同承办两地产业投资推介会;共同打造湾区人文高地;推动构建法治共同体;逐步构建治安防范共同体;着力打通交通堵点,完善跨区域城际公交线路建设规划;开展干部交流,联合举办两地人才交流招聘会;实现双方党群服务中心及便民服务阵地共享;在两地交界处联合打造跨区域党群服务中心等,以更好地推动“毗邻党建”高质量创新发展,助力松岗长安实现新跨越。

签订协议后,松岗和长安互动频频。如8月15日,松岗街道领导班子成员带队到东莞市长安镇,深入长安vivo工业园以及长安茅洲河指挥部参观考察,就茅洲河综合治理以及两地党组织互动、社会基层治理等方面进行了交流。

据悉,签订协议以来,松岗与长安方面已有27个部门达成了30个项目的共建或合作意向,如开展联合巡河4次,开展文化艺术交流4次,合作完成司法相关事项20余件。

■链接

松岗、长安“毗邻党建”十大举措

(一)党建共抓 利用各自党建资源,定期共同开展党员学习教育、主题党日等活动,相互交流党组织建设及党员教育管理工作经验,促进和提升双方党组织及党员干部队伍自身建设。共同倡议发起茅洲河流域党建和基层治理联席会议,促进基层党建和基层治理同频共振。

(二)经济共促 共同挖掘对接粤港澳大湾区资源,加强信息沟通,定期开展经济调研会议。加强对重点产业、重点项目、重点场馆的相互推广,探索双方共同承办两地产业投资推介会。加强两地“两新”党组织及企业沟通联系,实现资源整合,拉动消费,推动经济高质量发展。

(三)文化共建 共同推进文体旅事业繁荣发展,为满足两地居民对美好生活的向往提供丰富的精神食粮。共同开展或邀请对方参加非遗文化体验、美食节、文化艺术展等各类文化交流活动。

(四)法治共举 推动构建法治共同体,通过建立常态联络机制,开展日常交流、信息共享、协助送达、调查取证、委托执行等工作,有效实现无缝对接;通过建立高度联动案件协作机制,解决被执行人信息分散、跨区域执行困难问题。

(五)社区共荣 共同探讨基层组织新体系建设,打造社区党组织互联结对网络,共同推进区域振兴、软弱涣散社区整顿、驻点联系群众、“头雁工程”等中心工作在社区扎实有效开展。

(六)水体共治 建立关于茅洲河治理的合作交流机制,共同研讨解决茅洲河等水系治理相关问题,加大对茅洲河污染综合整治力度,促进河流治理,继续打好两地联手治理茅洲河的攻坚战。

(七)治安共护 从松岗派出所与霄边派出所深化党组织及业务联系着手,逐步构建治安防范共同体。共同推进扫黑除恶专项斗争,研究并合作处理重点难点治安问题,分享和相互开放相关数据信息。

(八)交通共畅 共同梳理交通管理领域面临的重点难点问题,着力打通交通堵点,协力整治维护交通秩序。共同完善跨区域城际公交线路建设规划,强化综合交通总体设计。

(九)人才共育 定期开展党员干部座谈研讨、党课、论坛、课题调研等学习交流活动,互享培训学习资源。同时互派干部开展挂职锻炼,互推户籍青年实习、就业机会,互引技术或其他类型人才,联合举办两地人才交流招聘会。

(十)阵地共享 在充分沟通协商的基础上,实现双方党群服务中心及其他便民服务阵地共享。在两地交界处联合打造跨区域党群服务中心,用于开展两地党组织交流及群众服务等。

■他山之石

2017年,浙江嘉兴平湖和上海金山两地签订了“毗邻党建”引领区域联动发展合作框架协议,并以项目化方式推进各项合作共建事务,助力长三角更高质量的一体化发展。

今年,两地将以“毗邻党建”为引领,携手推进长三角“田园五镇”、沪平城际铁路、星星众创空间项目等10个示范合作项目,涵盖产业发展、道路交通、文化科创、人才交流、党建联建等领域,解决群众最期盼、最迫切的问题。

就平湖和金山的“毗邻党建”来看,特点有三。

一是凝聚毗邻共识,构建“一体发展”跨界合作新机制。首先是在思想认同上凝聚共识,金山与平湖签署了“毗邻党建”引领区域联动发展合作框架协议,并将其纳入“心联鑫”金山区域化党建联席会议成员单位,金山联合平湖共同举办“毗邻党建”引领区域联动发展研讨会,着力深化区域联动发展合作关系。其次是在工作机制上凝聚共识,成立联动发展工作领导小组,建立健全金山、嘉兴两地党政领导互访机制、职能部门交流机制、联席会议制度。

二是提升“组织力”,共绘“毗邻共荣”协同发展新范例。把“组织力”渗透到人才要素集聚上,金山与嘉兴签订“1+4”人才工作合作协议,深化教育、文化、卫生、体育等领域人才的交流合作;探索干部联动培养模式,已累计互派79名科级干部和村居干部挂职锻炼。把“组织力”渗透到生态要素集聚上,健全毗邻地区环境保护和治水护水多方联动机制,加强区域环境空气质量的联防联控,深化防汛防台、水利建设、水事安全、水务执法、水文监测以及应急处置六大领域的合作。把“组织力”渗透到产业要素集聚上,金山与嘉兴联合上海张江,在上海西南部枫泾镇与浙江东北部平湖市的交界处,正在共同加快建设全国首个跨省市合作科技园区——张江长三角科技城,努力打造成为中国第一个跨省市、一体化发展的实践区。

三是立足民生本位,打造“互通共融”跨界治理新模式。聚焦设施互通,已开通2条省际毗邻公交线路和2条城际公交快线,实现两地公交卡、市民卡公共交通的全面互联互通。已建成沪浙对接道路17条,全线完成平申线航道整治工程的防汛墙护岸、防汛道路等建设。聚焦公共服务,嘉兴平湖市民卡已实现与金山医院、上海爱尔睛亮眼科等医疗机构“点对点”实时联网结算。加强教育领域交流,金山、嘉兴两地21对中小幼学校签订校际合作协议,成为友好学校。聚焦平安建设,健全完善已建立多年的“边界十联”省际平安建设机制,探索创新社区警务模式,设立“流动治安岗”“一村一车一警”等治安巡逻模式,建立司法行政区域联动机制,跨界作案、流窜作案等得到有效遏制。